Dissertatio juridica inauguralis, de iis magistratibus qui publice ...

121쪽

let, in hoc magistratu valet etiam tenentur actione ad damnum resarciendum, quae ab unoquoque qui damnum passus est, institui potest, cujusque fundamentum est in caussa civili; praeterea assicitur poenis, si tam male custodiverit, ut poenis in Cod. oen statutis fiat obnoxius. Ad alterutram classem referendae sunt omne Sequelae, quae ex mala custodia oriri Possunt, qua ex ordine XPOnemus et quaestionibus interpositis illustrabimus; videamus ad primum de poenis. Neque in Cod. iv. Lib. II, Tit. XX), neque in legibus aut Regis decretis quae Hypathecarum Custodem respiciulat, constitutae sunt poenae in malam custodiam. Magistratibus vero qui illis praesunt, tribuitur jus querendi de malo aut negligente depositario, sed haec querela, ad poenas referri nequit satius fortasse egisset Iegislator, Si, quemadmodum de magistratu qui actis et tabulis status civilis praeest, constituisset certam mulc- tam in eos qui male custodiendi ossici functi essent hoc enim multo magis ad bonam custodiam magistratus instigasset cf. art. 27 C. C). Varia tamen statuuntur poenae, non in unum Hypothecarum Custodem, Sed in eos magistratus, ad quos etiam ille reserendus est,

o in cilles delicta quae ab cillis committi pos-

122쪽

sunt 13. Quae de hisce delictis ad supra

Inemoratos magistratus exposui, etiam hic valent; quaerendum tamen erit, num revera

art. 16 C. . spectet Hypothecarum Custodem I i. e. num revera is dicendus sit depositarius pecuniarum aut instrumentorum quae iis aequiparanda sunt Vidimus quando ea in-Strumenta ei asserantur, T arti. 591 et 506 C. C. dubium tamen Oritur an ea instrumenta custodiat quatenus Hypothecarum Custos est, an quatenus officium publicum, ab oss-ci praecipuo Hypothecas custodiendi maxime alienum, ei impositum sita absurdum enim fuisset, si ob hoc ossIcium crearetur extraordinarius et novus magistratus nunc sorte quis dicat duo munera in eo magistratu conjuncta osse mihi vero Hypothecarum Custos vi muneris instrumenta dicta Efecteri an oonde custodire videtur; si enim desinit esse Hypothecarum Custos, desinit etiam officium ea instrumenta recipiendi, unde patet ossicium esse Omnino ad munus hypothecarium pertinens. Haec opinio sulcitur Praecepto, ex quo magiStratus Inspecteti ver cuteu dictus, bonam custodiam curat horum, uti omnium cinstrumentorum quae t CT arti. I 69, 73 254 et 55 Cod. Men.

123쪽

vi muneris custodit. Ratio legis in arr 169C. . ad eamdem opinionem amplectandam me commovet; est enim haec ne magistratus ahu- tantur fide quae publice iis habetur circa res quas publica auctoritate custodire debent. Actione poenali, nemo nisi ipse depositarius cui bona custodia mandata est, tenetur; tantummodo ubi mala custodia damni alicujus caussa exstitit, acti valet, unde apparet quodnam discrimen intercedat inter hoc, et praecepta de magistratu qui actis et tabulis status civilis praeest, in ari 27 C. C. tradita, licet ratio legi. hujus inrticuli itiam 4n illo valeat l). Aliter sese habet res de actione civili ad damna resarcienda uti vidimus in sectione I civitas tenetur actione principali, quia huic depositionis

caussa tradidisse censendi sumus; si tamen ipse magistratus auctor fuit incommodi quod aerario Oritur, ex praestatione ejus damni tenetur ad damnum illud civitati praestandum, simulac robatur talis culpa in custodiendo, qualem praestare tenetur haec non tantum Valent de magistratu ipso, sed etiam de iis qui pro certo tempores Hypothecarum Custodis munere langi-

124쪽

tur quique ideo haud minus quam ipse custos cautionem dare debent l). b ipso igitur delinquente damnum resarcitur cf. art. 1405 C. C. quo etiam ii qui spectantur in art 4 Legis AE. I. intelliguntur. Regis decret 50 m. Dec. anni 1859 constitutum est tempus, per quod Hypothecarum Cust0s obnoxius dicendus esset culpae in exsequendis praeceptis Cod Civ. ari 1266, quae tantum respiciunt:

1 Modum habendi registra de Boekhoudino

2 Omissiones et errores in dandis declarati0nibus et testimoniis, et 5 Errores in inductionibus persectis de doona litam jurium Hypothecariorum 2). Attamen art. legis s. l. praecipit ut eadem in ceteris Officiis hujus magistratus Observentur, quo facto antinum nostrum advertit ad legem 2 m. Iunii 1856, in qua prae cepta circa habenda instrumenta documentorum navium Echeeps-bowjzen illi imponuntur, neque tamen in deliberationibus, neque in legis ipsius articulis, haec lex applicanda esse dicetur, ad casum malae custodiae, quare equidem judicarem omnino huic quaestioni negando esse respondendum accedit praeterea, quod in rari 1 ' Legis s. l. speciales

t Deliberationes Ord. Gener de hoc art 4 Legis . L 2 Cff. deliberationes de hac lege constituenda, et ejus id quod dicitur Memoris an OeMhting.

125쪽

indicantur casus Ratio legis insuper casum malae custodiae excludit, quae est, ne magistratui ob minimum negligentiam, ante multos annos in munere CommiSSam damna resarcienda sint ex illa negligentia orta, quae rem ejus familiarem plane pessumdarent. Itaque nunc si de negligentia leviore in ossiciis art s. l. praescriptis tenetur, tantum ad damna ante decem annos , aut brevius etiam temporis spatium allata resarcienda constringitur. raeceptum hocce in gratiam Hypothecarum Custodis, ut ex ratione allata apparet, institutum, minime valet in delictis in custodiendo haec non spectantur inari Regis decreti s. l. et in ea . . poenas statuit, quarum praescripti fit secundum praecepta art 459 et seq. C. de meth. Proc. in CRUS.

Nec magis damna ex his delictis orta lege

spectantur haec enim actione civili resarcienda 8Unt, eadem ProrSus ratione, ac in causs civilibus

Regis decreto 15 m. Apr. 1814, ns'. 47, jubentur omnes magistratus, qui erga civitatem sunt culpae obnoxii rekevligitq), dare cautionem, dictam orgitat, aut inscriptione facta certae cujusdam lecuniae summae in abuta quae Mi-

126쪽

citur motboeli, aut jure dat in res immobiles, ut inde omnia damna et incommoda quibus magistratus tenentur repeti possint, ne ipsa civitas ea resarcire cogatur. Ex ipsis legis verbis, me quidem judice, luculenter apparet, ad damnum

ex mala custodia rerum tam civitatis quam privatorum ortum , restituendum, adhibendam esse eam cautionem; si ver haec non suffcit reliqua omnia magistratus, propter hujus debita bona vindicari posse 1). Manifestus autem in lege adest error, qui attentum ejus lectorem non iacile fugiet debuerat nempe legislator praecipere, uicautio augeretur, Simulac pecuniae summa 'pothecarum Custodi credita, ipsius cautionis superaret summam fieri enim potest ut hujus magistratus bona si distrahuntur, debitam pecuniae

Summam non efficiant, unde majus aerario ip'sique civitati detrimentum oriretur. ly Cf. it. III. Lib. II. Cod de meta proc. in C. C.

127쪽

DE MAGISTRATU QUI VECTIGALIA PUBLICA EXIGI ,

DE EXACTORE UNIVERSE, ET DE IIS QUAE CUSTODIT.

Magistratum de quo nunc nobis agendum est, is est quem vulgo ni ger de registratie derger*teluke aliteri, Vocamus. lures autem sunt magistratus qui nomine onisaver designantur, ut is qui vectigalia, directe elastitam dicta, et is qui certi cujusdam municipii vectigalia gmmeente-belastitam exigit, de quibus sere eadem valent quae de illo, cujus muneris rationem equidem exponam, quatenus Scilicet cum deposit publico omniune est; porro alius magiβ-tratus est, qui dicitur nivaver an et ui- ω -oon eget denique is etiam laudandus qui dicitur onssanser an de Runvaart. raecipuum horum omnium ossicium est, recipiendi, cus todiendi et remittendi pecunias diversas ib

128쪽

caussas, et diversis nominibus si hi traditas. Nomen ejus cujus ossicia exponam, jam 83-tis indicat, quod debeat recipere pecunias, quae sub nomine indirecte elastitam a civibus exiguntur, quas igitur custodire, et porro ad adirarium remittere debet. Si quae sit natura hujus muneris reputamus, sua sponte nobis apparebit, postulare hoc munus homines qui digni sunt, quibus fides habeatur. Quia hoc munus ad malitiam tantopere allicit, ossicia et jura

arcte sunt circumscripta legibus tam spectantibus administrationem, quam delicta quae ab iis committi possunt. Summo autem jure legislator severissima praecepta constituit, quae sint pignori civitati ne fraudetur, neve vectigalia in gratiam magistratus exigantur, quo acto et aerarium, et universa civitas damno afficeretur; qua-Propter necesse est, ut publice homines idonei ad ossicia supra laudata perficienda creentur, qui ipsius civitatis quasi personam flerant.

Hi magistratus requisitis definitionis quam de

depositariorum munere protuli omnino respondent; sunt enim publice instituti, et, uti in sequente videbimus, res quae non Sunt eorum custodiunt. Depositarii ergo publici dicendi Sunt, quo etiam nomine insigniti sunt a viro eonSult. UDEMAN, in opere quo Codicem de re

129쪽

jud. in T. T. exponit, ad articulum 660 hujus Codicis.

Videamus nunc, quid num magistratus qui

vectigalia publica exigit misaver quem ramiorem in sequentibus vocabo ex lege custodiat 3 ut bene haec omnia exponere OSsim, necesse erit ut res ab eo custodiendas in species suas distribuam. Prima species continebit igitur instrumenta quae sunt civitatis, et quae custodit eo consilio, ut munus suum bene exsequi possit secunda ea comprehendit quae accepit ut remittat in aerarium tertia pecunias aut res quas recipiendae et custodiendae ei traduntur, ex mei quodam speciali, quod ei impositum est. Videamus de specie prima ad hanc pertinent registra, quae ne accuratissimus quidem magistratus poterit indicare quod sint numero acta enim quae ex lege diversis registris inscribenda sunt, On- numquam in uno eodemque registro adnotanda sunt , quapropter, quum singula indicare registra non tantum dissicile sit, sed etiam inutile, naturam registrorum ceterorumque instrumentorum exponere sussiciat. Saepe lex praecipit ut instrumentum ad Exactorem deseratur, ut 8

130쪽

insinuatio hujus perficiatur om te iam re δια ren), unumquodque autem instrumentum quod requirit ut signaturae insinuatio fiat, suum habet registrum tot igitur sunt registra, quoties in lege insinuatio variorum instrumentorum perfici jubetur. Omnia registra haec nominantur inari' 25

circulaire 9 5 de lege 18 m. Febr. 1818 1ὶ

Omnium horum instrumentorum, tabula aut album conficitur, cf. legis s. l. art. 25, ut facile appareat, utrum omnia bene custodita, an nomnulla negligentia amissa sint. Exactoris est dare excerptas, eis quorum eas omnino interest, quique specialiter intelliguntur per vocabula si de direct elanshebbeniam , unde depositarius actorum publicorum jure vocandus est, L art. 58 et 859 C. de meth proc. in C. C. Secunda species continet ipsas pecunias vectigalium omnes hae pecuniae postquam adnotatum est in registris huc spectantibus, unde provenerint, et quo jure perceptae sint, ab Exactore custodiuntur, donec illas ad aerarium publicum remi

serit; quando hoc faciendum sit, iis praecipitur in epistola circulaire '. 91, sub *-993 quae

iis sunt observanda in modo remissionis maximi mihi momenti sunt, ut argumentum meum rite per

I CL. H. BREEN, dissertatio jur inauguralis de ira nuatione inδtrumentorum in aeta subliea. aura Bat. 1832.